按照市委统一部署和市委巡察工作领导小组要求，市委第七巡察组于2024年3月25日至5月31日对洛阳开放大学党委进行了巡察。7月8日，市委第七巡察组向校党委反馈了巡察意见。

按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改总体情况

洛阳开放大学党委坚持把巡察整改作为当前的重要政治任务，不断强化使命感和责任感，深入推进巡察整改落实落地落细。校党委深刻领会习近平总书记关于巡视整改的重要论述，

坚决把思想和行动统一到党中央、省委、市委对巡视巡察整改的要求上来，着力推动校党委主体责任、校党委书记“第一责任人”责任、校领导班子其他成员“一岗双责”、校纪

委监督责任“四责”协同贯通，一体构建主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的巡察整改责任落实机制。2024年7月8日上午市委巡察组反馈意见后，校党委于第一时间召开

专题党委会，学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述及巡察整改相关文件；成立巡察整改工作领导小组，制定《市委第七巡察组巡察洛阳开放大学党委反馈意见整改方案》和

巡察反馈问题整改清单，共提出156条整改措施。围绕巡察反馈问题，梳理症结原因，制定整改举措，明确责任领导、责任处室和整改时限，召开校党委会议专题研究审议巡察整改

有关事宜、专题听取进展情况汇报，召开巡察整改专题民主生活会，开展中心组学习3次交流研讨整改工作，召开工作推进会13次推动解决重点难点问题，有计划、有步骤地推动问

题整改销号。校党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持问题导向和目标导向，以上率下，采取有效措施，层层传导压力、压实责任，真抓实改，保障整改工作不折不扣落

实到位。

截至目前，巡察反馈督办的45个具体问题，已完成44个；制定整改措施156项，已全部整改。建立完善规章制度16项，催收各类应收账款440余万元。在巡察期间开展立行立改问题

11个，已完成10个。

二、问题整改落实情况

（一）已完成整改事项

（1）上轮巡察反馈“服务洛阳经济社会发展不坚决”“思政教育重视不够” “‘两个责任’落实不扎实”“工程项目管理混乱”“财务制度执行不严”等5个问题长期存在。

整改情况：一是研究修订《中共洛阳开放大学委员会履行全面从严治党主体责任清单》《中共洛阳开放大学委员会关于常态长效推进巡察反馈问题整改落实的实施意见》，明确

校党委落实巡察整改工作主体责任，建立常态长效工作机制。二是党委理论学习中心组开展了《中国共产党巡视工作条例》《中共河南省委办公厅关于加强市县党委巡察工作的

意见》专题学习研讨，统一思想，提高认识，强化责任担当。三是加强对洛阳经济社会发展需求的调研和分析，召开党委会学习研读市委十二届六次全会精神，明确本地发展的

重点领域和关键需求。围绕我市三项重点工作，完成智慧景区开发与管理（乡村旅游方向）、健康服务与管理、书法学、农村区域发展、广告艺术设计等专业申报，其中，文旅

文创战略等本专科专业已经申报完成，2024年秋季加大宣传推介力度，全市系统招生6004人，较去年增长23.48%。积极引进相关专业高学历人才，加强专业建设。服务“技能

洛阳”建设，开展多种形式的校企合作，签订校企合作协议，探索“学历+技能”的1+x育人模式。向国家开放大学申报中央广播电视中专教学点。积极服务社区治理，启动建立

洛阳开放大学“社区学堂”，长期开展老年教育、青少年寒暑期教育，服务“一老一小”。四是加强思政教师队伍建设，制定并印发《洛阳开放大学“三全育人”实施方案》及

《实施细则》，共安排49项具体任务。调整成立洛阳开放大学思政教研室，充实系统思政教师团队23名，开展全系统思政课建设研讨会。五是强化招标采购流程监督，学习宣贯

《洛阳开放大学采购管理办法》，进一步明确招标采购工作专班职责，完善工程项目管理制度，明确项目立项、招标、施工、验收等各个环节的流程和标准，纪委全程参与监督。

强化财务管理，加强业务能力培训，对学校审计委员会人员进行调整，制定年度内部审计计划，加强财务工作的审计监督。

（2）部分整改措施不实，效果不佳。

整改情况：一是已经建立思政、会计、法律、建筑、农林、护理等6大门类实践基地并签订协议。新签订协议开展电商类实践教学，建立中文类、旅游管理类、教育类、艺术类实

践基地。二是研究制定了实践活动计划表，按计划落实实践教学活动。三是已终止“党建云平台”的投入和使用，开通银行党费管家平台。

（3）针对审计反馈“会计核算不规范”问题，制定的《财务管理制度》《自行采购补充规定》未严格执行。

整改情况：一是加强制度宣贯，每月组织一次，目前已组织四次。二是重新修订财务预算审批单，对报销单据实行联审制度，现金管理方面，按规定登记现金日记账，对现金管理

做到日清月结。三是成立了财会基础工作规范活动工作推进组，加强财务管理、会计核算、财务监督规范化建设。制定审计监督计划，开展财务年度审计。

（4）制定的“校纪委定期对财务部门进行监督检查”整改措施未落实。

整改情况：一是组织校纪委、总务处相关人员学习上级《关于进一步加强财会监督工作的意见》，提高认识，强化自觉。二是校纪委与财务部门负责人和重点岗位工作人员开展廉政

谈话，并经常性开展谈话提醒。三是校纪委坚持每月对预算支付、财务收支情况进行监督检查，掌握财务管理工作情况。

（5）外聘人员随意性大，失管失控问题严重。

整改情况：一是完成对开放教育、社区教育外聘师资登记表的备案工作。二是开发在线管理平台，建立师资库，严格身份审核和信息登记，及时更新外聘教师的信息和教学情况。

三是已收取外聘任课教师教案和课件，对授课内容进行了意识形态审核把关。四是全部聘请具备教师资格的教师参与监考相关工作。

（6）考勤管理不严格。

整改情况：一是成立纪律作风监督小组，经常性开展考勤和工作纪律检查，对检查情况进行通报，对迟到、早退、请假未履行手续等情况记录在案。三是修订考勤管理办法，建立

更科学、更完善，操作性更强的请销假制度，不断加强教职工考勤管理工作，严明劳动纪律，优化考勤结果运用。

（7）对习近平总书记“教书育人观”系列重要指示开展“第一议题”学习不够系统深入。

整改情况：一是研究制定《洛阳开放大学“第一议题”制度实施细则》，把落实“第一议题”机制与学校开展的各项工作充分融合，真正达到学用结合、知行合一的效果。二是在

“第一议题”学习安排上，加强对习近平总书记最新重要讲话精神和“教书育人观”等重要指示批示精神的学习和研讨。三是校党委在安排部署支部大会、支委会和中心组理论学习，

加强对“第一议题”学习内容的学习管理和引导运用。

（8）对二十大精神的宣讲培训仅在职工内部开展，未覆盖广大学员。

整改情况：一是校党委班子成员已结合党的二十届三中全会精神到所在支部进行专题党课授课，巡察整改以来党委领导班子成员共讲授党课6次。二是进一步完善学习机制，创新

学习方法，研究制定了下半年“三会一课”及主题党日活动计划，把学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神作为支部学习的重要内容。三是制定了《洛阳开放大学“三全

育人”工作实施方案》，加强对广大学员思想动态的了解和掌握，切实把党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为学员思想政治教育的核心内容。结合开学典礼、

实地参观、专题讲座等形式组织学员开展思政教育。

（9）职业技能培训板块空白，布局的21个实训基地，实际挂牌1个。

整改情况：一是组织全体教职工到台州开放大学进行转型发展能力素质培训班。二是邀请专家以《开放大学如何创新发展》为题进行“洛学堂终身教育大讲堂”授课，并举办

“改革创新发展论坛”。三是目前已经挂牌21个实践教学基地。四是与中职学校合作，对有职业技能培训需求的开放大学学生进行职业技能培训。

（10）开放教育学生按期毕业率（两年半学制期满毕业）较低。

整改情况：一是修订完成了《班主任工作考核方案》和《班主任量化考核细则》。二是进行学生需求调研和本期课程教学安排。三是每次考前，辅导教师坚持对学生进行专题辅导，

编写复习资料，让学生有针对性的进行考前复习。2024年秋季学期按期毕业率达到40%以上，2025年春季学期达到45%以上。

（11） “教师人均在线行为次数”指标偏低。

整改情况：一是开展全市系统开放教育在线教学及互动研讨培训活动，切实提升辅导教师、教务管理人员业务素养和教学能力。二是研究制定《洛阳开放大学线上教学管理办法（试行）》

，并对全系统2024年春季开放教育线上教学辅导情况进行通报，线上教学情况与评优评先挂钩。三是对全系统2024年春季开放教育线上教学辅导情况进行通报。组织开展我校2024年度

毕业生调查，形成调查报告。

（12）对意识形态工作研究不够到位。

整改情况：一是已修订《洛阳开放大学意识形态工作责任制办法》，党委会专题研究意识形态工作3次，并严格按照要求落实工作责任制。二是每季度开展意识形态隐患排查，召开意识

形态研判会议，防范化解意识形态风险。三是各处室负责人年终工作述职工作在学期末进行，将意识形态工作列入重要内容，作为年度考核的依据。

（13）学校官网更新滞后。

整改情况：一是已制定《洛阳开放大学宣传工作制度》，建立网站发文规范，明确发文频次。二是学校官网已开辟专栏，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传。三是已建立

网站与微信公众号发布的同步机制，提升网站更新频率，进行通报加强工作督导。

（14）社科类研讨会、报告会审批备案制度执行不严。

整改情况：一是修订了《意识形态工作责任制》，严格落实审批备案制度。二是开展报告会、专题讲座备案情况检查，及时排除风险。

（15）未认真落实“三审三校”制度。

整改情况：一是制定了《洛阳开放大学媒体信息审核发布“三审三校”实施办法》，全面排查2023年以来未落实“三审三校”的发文情况，对发文信息进行再次审核，未发现意识形态

问题。二是召开党委会议听取宣传工作计划，进一步严格发文审批要求，落实对外发布信息“三审三校”制度。

（16）改革创新精神欠缺，依法治校意识不强。

整改情况：一是党委会第一议题学习《习近平总书记2023年2月28日在党的二十届二中全会第二次全体会议上讲话精神：深化党和国家机构改革 推进国家治理体系和治理能力现代化》，

传达《市委书记江凌同志对洛阳开放大学指示批示要求摘录》和洛阳市《关于明确市直事业单位重塑性改革人事管理有关事宜的通知》，研究《洛阳开放大学关于做好重塑性改革“后半

篇文章”工作方案》。二是新建修订《中共洛阳开放大学委员会落实意识形态责任制实施方案》、《中共洛阳开放大学纪律检查委员会监督责任清单制度》等制度16项。三是在教学楼、

办公楼分别设立意见箱，在学校官网首页设置“校长信箱”，广泛征求师生对学校管理的意见和建议。四是印发学术委员会章程、教学委员会章程，严格工作流程管理，参与了学校教学

工作管理办法制定、职称评审推荐的学术评价、职称评审推荐办法学术条款的修订等工作。

（17）践行“三全育人”要求不到位。

整改情况：一是第一议题学习习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神和总书记关于师德师风的重要论述，传达全省教育大会精神，研究制定我校《贯彻落实全国全省教育大会精

神实施方案》。二是在教研经费中设立思政课建设专项经费3万元，用于课程改革、师资培训等。三是开展全系统思政课建设研讨会，组织开展第五届思政工作优秀论文和优秀案例征集

活动，印发洛阳开放大学《“三全育人”实施细则》，探索构建全方位育人体系。

（18）思政课教师比例过低。

整改情况：一是继续招聘引进思政专业教师。二是研究调整思政教研室，明确思政教研室负责人，官网融入国家开放大学、洛阳终身学习公共服务平台优质思政教育学习资源。三是制定

《洛阳开放大学思政课教学质量监控实施细则》，建立思政教育质量保障制度。

（19）未组织学生到思政教育基地实地开展思政教育。

整改情况：一是组织学员到中共洛阳组进行了思政课实践教学。二是制定完成本学年学生实践活动安排表，该项列入年度表中持续进行。三是组织学生到学校党史馆、校史馆开展现场思

政教学。

（20）学校“十四五”（2021-2025）发展规划指标不全，“学科专业”“信息技术”等主要指标未设置。

整改情况：一是发挥体系优势，积极参与省开“学科专业”建设工作；社区（老年）教育特色发展，强化示范引领，积极开展“洛·学堂”进驻邻里中心试点工作，探索社区教育专业建设

模式。二是围绕我市三项重点工作，完成智慧景区开发与管理（乡村旅游方向）、健康服务与管理、书法学、农村区域发展、广告艺术设计等专业申报，组织教师参加省开土木与水利专

业、思政、法学、行管等各专业教学大赛；三是投资一百余万元改造完善社区教育教室及相关活动场地，2024年暑期社区教育开展各类培训415人次，秋季800人次，组织教师到君澜湾、

青岛路等社区开展红色教育、艺术教育、法律知识进社区活动，组织开展茶艺课程实训、摄影采风活动、艺术类讲座、音乐鉴赏等活动，目前“社区教育直属学院培养人次”已完成49.7%。

四是修订了《奖励性绩效考核办法》，将教师录制开放教育课程视频资源纳入教学工作量考核，开放教育视频资源课程预计今年底完成60%，2025年9月底前全部完成。五是建成“互联

网+智慧学习中心”及大数据监测展示系统；优化完善洛阳终身学习平台，不断充实教学视频；建成并不断完善数字图书馆，扩大图书数量。

（21）师资力量薄弱。

整改情况：一是组织全体教师赴台州开放大学、温州开放大学开展综合能力提升培训，组织教师参加河南开放大学2024年教师数字化素养提升系列培训，不断提升教师专业技能。二是

制定教师队伍建设规划，加大人才引进支持力度，将优秀人才安家费、科研启动费等列入2025年财务预算，进一步加强人才引进工作，调动广大教师提升教育教学质量、科技创新水平

和社会服务能力的积极性。三是研究制定了《洛阳开放大学教职工在职攻读博士学位管理办法》，鼓励现有教师提升学历，目前已选拔两名年轻教师进入普通高校攻读博士学位。四是

制定了《引进人才实施办法》，常态化开展人才引进工作，鼓励教师参加国开、省开教师交流活动，拓宽教师的视野。五是修订《专业技术职务评审推荐办法》，鼓励教师参加相关职

业资格证书考试，获取“双师型”教师资格。

（22）对“建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”等领悟不深，对社区教育、老年教育的理论研究、网络教学和业务指导存在短板。

整改情况：一是传达学习《教育部关于印发<学习型社会建设重点任务>的通知》，并进行了“建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”专题讲座和学习研讨交流活动。二是到

全市各社区开展实地指导，研究成立“洛阳开放大学社区教育（老年教育）研究中心”。三是举办“洛阳终身学习公共服务平台”应用管理培训。四是协同教育行政部门在全市开展

一次社区教育四级网络建设调研活动。五是开展我市2024年社区教育示范区、实验区和示范点建设申报工作。

（23）洛阳终身学习公共服务平台作用发挥不充分。

整改情况：一是在百度、360及搜狗浏览器中注册“洛阳终身学习公共服务平台”网站信息并设置关键词。二是以“洛•学堂”建设为抓手，积极推动优质教育资源下沉我市邻里中心、

乡里中心和社区。下发洛阳市2024年社区教育工作方案和洛阳市“洛•学堂”主题活动方案。三是“洛阳终身学习公共服务平台”管理及应用培训已开展。“洛阳终身学习服务平台技

术交流群”已建立，目前共有管理及技术服务人员61人。

（24）未充分发挥教育行业优势，开展高质量教研工作、培育优秀技能人才、落实“人人持证，技能洛阳”要求等方面差距较大。

整改情况：一是积极探索“学历+技能”的1+x育人模式，已申报设立中央广播电视中专教学点。二是已与中职学校合作开展职业技能培训。三是成立洛阳开放大学老年研学研究院，

对老年研学从业人员进行培训。

（25）科研工作与我市“三项重点工作”相关度不高。

整改情况：一是2024年市社科联项目立项13项，其中11项与社区治理、乡村振兴、文旅文创、数字化产业等相关。省社科调研项目立项4项，其中3项与市重点工作相关。市职教改

项目立项3项，2项与社区治理相关。二是组织召开思政教研室研讨会议，引导思政教师结合我市“三项重点工作”开展教研。三是修订我校科研工作条例，邀请专家启动“口述洛阳”

项目，创新社区居民养老方式，服务沿海产业转移战略和我市终身学习建设。

（26）主体责任扛得不牢。

整改情况：一是研究修订《中共洛阳开放大学委员会履行全面从严治党主体责任清单》，明确校党委全面从严治党和党风廉政建设的主体责任、党委书记第一责任人责任和班子成员的

“一岗双责”责任。二是校党委加强党风廉政法规学习，结合党纪学习教育，理论学习中心组、读书班进行党纪法规学习6次。三是履行“一岗双责”职责，党委领导班子成员加强对

分管处室党员干部的日常教育管理监督，开展廉政谈话。四是党委会议专题听取校纪委工作汇报，指导校纪委制定《洛阳开放大学纪委工作规则》。

（27）日常监督严重缺位。

整改情况：一是研究制定了《纪委监督责任清单》，对照清单全面排查纪检工作存在的漏洞，对标对表提出整改意见。二是强化日常监督，全面梳理重点岗位、重点环节廉政风险点，

研究制定了《洛阳开放大学关于对权力运行重点领域关键环节加强监督检查的暂行办法》，明确校纪委对招标采购、财务管理等方面加强监督的具体举措。三是对纪检干部进行培训，

建立纪委委员工作例会制度，定期通报监督工作情况，发挥纪委委员作用，主动发现问题、处置问题。四是加强与市纪委协作科室、派驻教育局纪检监察组工作协调联动，积极协助

有关案件办理。

（28）项目建设混乱。

整改情况：一是完善重大项目集体决策机制，落实“厉行节约反对浪费”规定，对新建项目进行科学论证，广泛听取意见建议。二是成立招标采购工作专班，完善工程项目管理制度，

明确项目立项、招标、施工、验收等各个环节的流程和标准。严格执行招投标和监理制度，加强对项目建设单位的资质审查和评标过程的监督，落实工程项目建设全过程监理。三是

研究制定《中共洛阳开放大学纪委关于加强招标采购监督管理的若干举措》，加强事前、事中、事后监督，督促落实“七个严禁”纪律要求。四是借助律师或商业查询平台对参与竞标

公司进行审查审核，杜绝有关联关系的公司参与竞标等事宜。

（29）违反财经纪律现象普遍。

整改情况：一是加强党纪处分条例和财务制度的学习，选取违反财经纪律的典型案例对干部职工开展警示教育。二是优化学校收费流程，积极与中原银行沟通，结合我校实际完善线

上支付等技术手段。三是对于学生要求支付现金的零星收入，登记现金日记账，做到日清月结。

（30）物资采购关管理漏洞较大。

整改情况：一是完善物资采购管理办法，成立洛阳开放大学物资采购小组，统一归口总务处管理。二是严格采购流程，纪检人员参加采购过程，加强监督监管。三是加大项目审计力度，

每年度开展财务审计，定期公示审计情况。

（31）违反中央八项规定精神问题依然存在。

整改情况：一是充电桩安装使用以来，按照居民用电标准核算，对涉及到充电的33名职工分别计算充电度数和应缴电费金额，列出缴费明细清单上缴财务。二是严格按照规定，对充电

桩的使用费用，采取实用实收实充，做到收支一致，教职工自行扫码付费充电。

（32）调查研究走过场。

整改情况：研究制定《洛阳开放大学2024年度调查研究工作计划》，校党委领导班子成员结合职责分工，共确定了2项具体调研课题，开展调研形成高质量的调研报告上报。

（33）集体领导缺失。

整改情况：一是2024年秋季开学以来，校党委领导班子分别与分管领域人员进行了座谈交流，特别是校党委书记和校长分别与中层干部、重要岗位人员以及部分处室全体人员进行了个别

谈话或集体谈话。二是研究通过新修订的《绩效工资分配办法》、《洛阳开放大学教职工在职攻读博士学位管理办法》、《专业技术职务评审推荐办法》，多措并举营造拴心留人的良好

氛围。

（34）民主决策走形式。

整改情况：一是校党委对巡察反馈的民主决策问题进行全面深入的查摆，全面深刻的剖析主观原因，认真反思和检讨，扎实地开展全面整改。同时加强对重点工作的安排部署，规范执行

“三重一大”集体决策制度。认真排查2021年以来拟制印发的各类文件，逐一清查、仔细复审、全面整改，确保无一遗漏、无一差错。二是重新修订完善了《洛阳开放大学党委会议题

申报表》和《洛阳开放大学校长办公会议题申报表》，并制定下发了“洛阳开放大学党委会议题申报流程”和“洛阳开放大学校长办公会议题申报流程”，并对其在学校网站进行公开。

认真学习《党政机关公文处理工作条例》《洛阳开放大学党委会议议事规则》《洛阳开放大学落实“三重一大”制度实施办法》等制度文件，进一步提升对各项规章制度的认识和把握。

三是修订完善了《洛阳开放大学公文处理办法》。

（35）对党建工作重视不够。

整改情况：一是根据班子调整情况，研究审议了党建工作领导小组的调整。二是组织召开了上半年党建工作领导小组会议，传达学习了党纪学习教育相关文件，研究了学校党纪学习教育

工作推进情况。三是重新调整了班子成员党支部工作联系点，实现对基层党建联系点指导工作的全覆盖。四是制定党建工作计划，年底组织开展党支部书记年度述职工作，对支部书记工

作进行考评。

（36）未及时调整“五联五促”结对联建对象。

整改情况：一是组织召开2024年度“五联五促”暨“五星支部“创建工作推进会，重新调整“五联五促”运行机制和“五星支部”创建工作任务。二是邀请市直机关工委到校指导“五联

五促”工作，组织各支部召开了“五联五促”工作推进会，听取各支部前三季度联建和创建工作推进情况，并对下一步工作进行了安排部署。

（37）未严格落实“双重组织生活”。

整改情况：一是校党委领导班子成员以普通党员身份带头参加所在党支部的组织生活、参与支部活动，落实“三会一课”制度，召开了支部观摩交流会。二是由校党委书记负责，对学校

领导班子成员参加支部生活会情况开展经常性督促，严格落实组织生活考勤制度。

（38）党费收缴不及时。

整改情况：一是已对2020年以来党费收缴情况进行了全面自查和核算，对未足额交纳的党费进行了补缴。二是召开支部会议、开展党费业务专题培训会，传达学习市委组织部有关党费收

缴和管理的通知精神以及学校党费管理相关规定。三是严格党费收缴规定，每月收缴离退休党员党费。四是坚持定期公示党费收支情况，定期上报党费使用情况。

（39）“三会一课”制度执行不到位。

整改情况：一是已经把“三会一课”纳入全年党建工作计划，并且结合当前正在开展的学习贯彻党的二十届三中全会精神相关要求及学校工作实际，研究制定下发了下半年“三会一课”

及主题党日活动具体安排。二是召开支部观摩交流会，听取汇报、查看资料，党委书记和分管党建工作副书记集中点评指导，并在全校党员范围内进行情况通报。

（40）资产账实不符。

整改情况：一是校党委加强固定资产管理工作的领导责任，定期听取并研究固定资产管理工作，定期检查固定资产管理工作，确保固定资产管理工作规范有序。二是校党委领导班子带头，

覆盖到全校各处室负责人，对市财政局、市机关事务管理局有关政策及制度规范系统全面学习。三是完成校审计委员会人员调整，研究财务审计工作。

（41）工会经费收支管理不规范。

整改情况：一是到市总工会财务部学习财务管理、账簿管理、资料存档等工作，完成了票据的整理粘贴、账务记载、凭证装订及资料归档工作。二是校党委定期听取并研究校工会工作，

对购置职工节庆福利、健康体检等工作进行了安排部署，确保校工会工作始终规范有序。三是配发《工会法》和《工会会计制度》等规章制度手册，常态化强化学习；组织参加市总工会

业务培训。四是将校工会财务管理纳入学校内部审计范畴，定期进行自检自查，对自查自检出的问题，建立清单台账，做好整改落实，形成工会工作规范化建设的长效机制。

（42）洛阳市纪检监察对象信息管理系统更新不及时。

整改情况：一是组织学校全体公职人员填报廉政信息，认真排查上次更新以来的信息变化情况，实现廉政档案全覆盖。二是认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查

机关监督执纪工作规则》等党纪法规，开展警示教育、廉政教育，进一步提高对建立和更新廉政档案的认识。三是制定纪委监督责任清单，对照清单全面排查纪检工作存在的问题，举一

反三，深入查摆，制定台账，对发现的问题，立即采取措施予以整改。

（43）值班人员未遵守值班制度和相关要求。

整改情况：一是对脱岗人员进行了全校通报，在学校立行立改专题党委会上对当事人进行了批评教育，当事人也已做出深刻的书面检查。二是加强值班人员工作管理，特别对于值夜班人

员加强监督检查，每天要求值班人员督导检查社区教育开课情况，并在学校工作群里即时进行拍照打卡，切实履行值班职责，确保校园安全稳定。

（44）大量应收款项长期未收回问题。

整改情况：已收回应收款项426.582945万元，县区分校欠款全部收缴完毕；巨龙学校所欠487335元已完成诉讼，正在判决执行阶段。同时进一步明确注册费、学分费、考试费收费标准，

与河南开放大学协调建立统一收费制度，进一步规范完善的收缴费机制，杜绝应收未收问题，防范资产流失风险。

（二）未完成整改事项

（45）人事档案专审工作流于形式。

整改情况：一是成立了干部人事档案审核专班，重新学习了干部人事档案审核标准，明确了各项指标的具体要求和操作规范。对存在问题的2名职工档案进行了再次审核认定。二是参加

市委组织部参加事业单位干部人事档案管理审核培训，档案管理人员与市属其他高校建立了联系机制，定期开展业务交流，档案管理人员的理论水平不断提升，业务能力明显增强。

三、下一步整改工作安排

校党委将进一步深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚定履行整改主体责任，坚持政治责任不松、整改标准不降、工作力度不减，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲继续

抓好整改落实，以整改实际成效推动全面从严治党向纵深发展，以党的建设高质量推动洛阳开放大学高质量转型发展。

（一）抓好持续整改。学校党委将进一步加强领导、压实责任，以严的标准、铁的纪律、实的作风把巡察整改不断引向深入。对还没有整改到位的事项，持续跟踪督办，一项一项推进，

整改不到位坚决返工，不达标准决不销号；对需要长期坚持的事项，继续盯住不放，在巩固扩大成效上下功夫；对已经完成的事项，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。进一

步加强监督检查，用好问责利器，确保整改工作按计划推进、按要求完成。坚持举一反三，抓住重点领域和关键环节深化整改，有针对性地建章立制，形成强基础、固根本的长效机制，

强化制度刚性约束，维护制度的严肃性和权威性。

（二）抓好根本建设。坚持以政治建设为统领，严明政治纪律和政治规矩，教育引导广大党员干部树牢“四个意识”、落实“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志

为核心的党中央保持高度一致。创新载体方式，强化督查考核，构建自学的长效机制，激发全体党员干部职责使命意识与责任担当意识，凝聚起推动开放大学转型发展的强大合力。

（三）抓好长远建设。层层落实管党治党政治责任，既全面管思想、管工作、管作风、管纪律，又管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。健全作风建设的长效机制，锲

而不舍落实中央八项规定及实施细则精神，持之以恒纠正“四风”。着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，保持惩治腐败的高压态势，强化权力运行制约和监督体系，营造风

清气正的政治生态。

中共洛阳开放大学委员会   

2024年12月24日